為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略中的重要作用，近日，甘肅省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出放活宅基地和農(nóng)房使用權(quán)發(fā)展旅游、加強(qiáng)用地保障等措施，把鄉(xiāng)村旅游培育成為旅游產(chǎn)業(yè)最活躍的業(yè)態(tài)和最重要的增長(zhǎng)極。
甘肅省提出，到2020年，全省新創(chuàng)建10個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、10個(gè)達(dá)到國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的田園綜合體、100個(gè)達(dá)到國(guó)家3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)或度假區(qū)，全省累計(jì)建成鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)村1000個(gè)、品牌農(nóng)家樂(lè)2萬(wàn)戶(hù)。
為達(dá)到上述發(fā)展目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧等“十大工程”，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對(duì)集中區(qū)域優(yōu)先安排土地整治專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，積極開(kāi)展田、水、路、林、村綜合整治，在土地等要素環(huán)節(jié)上扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加強(qiáng)用地保障，實(shí)行鄉(xiāng)村旅游用地差別化管理，采用多種方式供應(yīng)建設(shè)用地。用好土地流轉(zhuǎn)、土地整治等政策，科學(xué)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體土地，通過(guò)舊房收購(gòu)、土地復(fù)墾等辦法，盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資源，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分置，放活宅基地和農(nóng)房使用權(quán)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在符合規(guī)劃的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)等旅游接待服務(wù)企業(yè)，積極參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。
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